W związku z pojawiającymi się w przestrzeni publicznej pytaniami i komentarzami dotyczącymi realizacji Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w Mieście Krośnie, przedstawiamy informację dotyczącą realizowanego programu, którego celem jest przedstawienie pełnych i rzetelnych informacji dotyczących zakresu podjętych działań, wydatkowania środków finansowych oraz przyczyn zwrotu części dotacji celowej.

W ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w 2025 r. Miasto Krosno złożyło wniosek o dofinansowanie na realizację projektu pn. „Wzmocnienie systemu ochrony ludności i odporności cywilnej Gminy Miasto Krosno”. Projekt obejmował – po przeprowadzeniu rozeznania rynku oraz oszacowaniu wartości zamówienia – zakupy o łącznej wartości 5 428 715,00 zł. Otrzymane dofinansowanie z budżetu państwa wynosiło 4 342 972,00 zł, natomiast zabezpieczony wkład własny w budżecie Gminy Miasto Krosno to kwota 1 085 743,00 zł.

Po zrealizowaniu zakupów dokonanych z ww. Programu koszty opiewają na kwotę łączną 4 646 946,47 zł, w ramach których Gmina Miasto Krosno dokonała następujących wydatków inwestycyjnych: magazyn obrony cywilnej o pow. 1 762 m2, dwa magazyny energii o mocy 215 kWh dla oczyszczalni ścieków w Krośnie przy ul. Drzymały oraz 300 kWh dla Zakładu Uzdatniania Wody w Sieniawie, które pozwolą na gromadzenie energii elektrycznej z różnych źródeł, w tym odnawialnych oraz jej późniejsze wykorzystanie w sytuacjach awaryjnych, przerwach w dostawie prądu, bądź zwiększonego zapotrzebowania.
Inne zakupy inwestycyjne to: trzy namioty pneumatyczne, przyczepka samochodowa z plandeką, wózek widłowy oraz kamera termowizyjna.

W ramach zadań bieżących zakupiono: rękawy przeciwpowodziowe, worki na piasek, zapory wodne sorbcyjne, plandeki wodoszczelne, osuszacze powietrza, wodery, mostki przejazdowe do węży strażackich, węże strażackie, wentylator oddymiający, hydronetki plecakowe, kanistry na paliwo, monitory skażeń radioaktywnych, sprężarki, ręczny wózek paletowy, łóżka składane, krzesła składane, stoły składane, regały magazynowe dedykowane pod wózek widłowy, nagrzewnice olejowe z odprowadzaniem spalin, zbiorniki na wodę typu mauzer o pojemności 1000 litrów, toalety przenośne, defibrylatory automatyczne, ubrania ochrony specjalnej, rękawice strażackie, maszty oświetleniowe LED, radiotelefony przenośne z wyposażeniem i oprogramowaniem.

Dodatkowo zakupiono 212 pakietów żywności liofilizowanej. Jeden pakiet zawiera od kilkudziesięciu do ponad stu porcji żywności.

Zgodnie z umowami dotyczącymi przedmiotowej dotacji, zawartymi we wrześniu i październiku 2025 r. z Wojewodą Podkarpackim, Gmina Miasto Krosno była zobowiązana do zwrotu niewykorzystanych środków. Zwrócona kwota dotacji w wysokości 625 415,23 zł stanowi wyłącznie oszczędności powstałe w wyniku uzyskania, w toku postępowań przetargowych, niższych cen części asortymentu niż ceny wynikające z wcześniej przeprowadzonego rozeznania rynku.
Należy podkreślić bardzo krótkie terminy realizacji Programu.

W nieco ponad dwa miesiące konieczne było dokonanie zakupów o wartości blisko 5,5 mln zł. W tym czasie przeprowadzono łącznie pięć postępowań przetargowych. Dochowanie wszystkich procedur wynikających z przepisów prawa zamówień publicznych nie było zadaniem łatwym, jednak mimo licznych trudności projekt udało się w całości zrealizować.

Bezpośrednią przyczyną zwrotu części środków nie były błędy w procedurach przetargowych ani opóźnienia w przygotowaniu dokumentacji. Warto zwrócić uwagę na bardzo krótki termin składania wniosków o dotację celową, który wynosił jedynie 3 dni robocze, tj. od piątku 18 lipca 2025 r. do wtorku 22 lipca 2025 r., co wynikało wprost z Regulaminu naboru i oceny wniosków oraz realizacji i rozliczenia zadań jednostek samorządu terytorialnego w województwie podkarpackim.

Wszystkie zadania objęte umową o dotację zostały zrealizowane w całości. Postępowania prowadzono zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz założeniami Programu i Regulaminu, w sposób celowy, przejrzysty i oszczędny, z zachowaniem należytej staranności. 

W kwestii dostępności środków z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na rok 2026 informujemy , iż w dniu 16 lutego 2026 r. został złożony wniosek do Wojewody Podkarpackiego o dotację celową na opracowanie dokumentacji projektowej wielofunkcyjnej kondygnacji podziemnej z funkcją ochronną o standardzie „ukrycie o powierzchni powyżej 800 m2”.